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5月29日，农业银行(行情601288,诊股)发布公告称，为防范电信网络新型违法犯罪，切实保障客户账户与资金安全和合法权益，该行将于2023年7月起陆续开展活期存折排查清理工作。排查清理范围为“截至2022年底，五年以上（含五年）没有交易、存款余额为零且没有其他关联业务的活期存折”。

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“这与‘断卡行动’本质上相似。”中关村(行情000931,诊股)互联网金融研究院首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼告诉《中国银行(行情601988,诊股)保险报》记者，存折和银行卡都是银行账户的实物载体，目前银行已经很少签发新存折，个人长期不动存折占比目前也比较少。

近年来，为防范电信网络新型违法犯罪，商业银行大力清理长期没有发生收支活动的“睡眠账户”。2020年10月，全国范围内开展了以打击、治理、惩戒开办及贩卖电话卡、银行卡违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。考虑到长期闲置的“睡眠账户”或小额账户可能被诈骗分子利用，威胁用户的资金安全和信息安全，多家银行此前已对长期不用的个人银行账户开展几轮清理工作，对符合清理条件的账户限制部分金融服务功能，其中就包括活期存折。

2021年1月5日，建设银行(行情601939,诊股)发布《关于清理长期不动个人银行账户的公告》，清理连续三年以上（含三年）未发生存现、取现、转账等主动交易，账户余额为0，且无信用卡约定还款、个人贷款还款等签约关系的借记卡、准贷记卡、活期存折账户。

同年7月起，工商银行(行情601398,诊股)也实施了长期不动个人银行账户借记卡和活期存折清理工作。具体清理范围为：凡连续三年以上（含三年）未发生客户主动交易，账户余额为零，且未签订信用卡、个人贷款还款及其他代收代付协议的账户（借记卡和活期存折，下同），其账户功能将调整为非柜面业务只收不付。

需要注意的是，存折清理涉及群体更多是中老年人，排查清理工作应更注重人性化。董希淼认为，金融机构应提高工作精准度，特别是银行应充分运用金融科技手段，优化模型，精准排查，尽量降低“误伤”的比例。如果发生“误伤”，应采取更人性化的救济措施，如优化工作流程，以线上和线下结合的方式，便利用户办理解除限制手续。

农行在本次公告中也提示称，为避免影响正常办理金融业务，如存折账户符合上述长期不动特征且希望继续使用，请客户在2023年6月30日前完成一笔动账交易（包括存取款、汇入汇出、转账、消费、缴费等主动动账交易，不包括结息、短信费、司法扣划等非客户主动发起的动账交易）或持有效身份证件到农行网点进行账户激活，在6月30日后农行将陆续对符合长期不动特征的存折账户进行销户处理。如有任何疑问，请咨询网点工作人员或拨打客户服务电话。

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